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中國建筑材料聯合會章程

第一章  總則

  第一條 本會全稱為中國建筑材料聯合會,以下簡稱本會。英文名稱:China Building Materials Federation,縮寫為CBMF。

  第二條  本會是由全國建筑材料行業及相關的企事業單位、社會團體和個人自愿聯合組成的全國性、行業性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

  第三條  本會的宗旨:以服務國家經濟社會發展大局,引領建筑材料行業科學發展為己任,以促進行業轉型升級為目標,在政府與企業之間起橋梁和紐帶作用,維護行業和企業的合法權益,協助政府維護市場公平競爭秩序,圍繞建材行業發展進步和創新提升超越引領戰略,堅持“引領、協調、服務”的職能定位,推動行業的科學發展。

  本會貫徹執行黨和國家的方針、政策,遵守憲法、法律,遵守社會道德風尚。

  第四條  本會接受社團登記管理機關民政部和業務主管單位國務院國有資產監督管理委員會的業務指導和監督管理。

  第五條 本會的住所:北京市。

第二章 職能和主要職責

  第六條 本會的職能和主要職責:

  一、協助政府部門編制建材行業五年及中長期發展規劃,并編制每個規劃期的發展指導意見和建材各產業發展規劃及實施細則,提出轉變發展方式、調整結構、轉型升級、節能減排和解決行業發展中的瓶頸所采取的工作方針和措施,并協調與督促落實。

  二、深入行業、企業實際開展調查研究,適時提出建材行業宏觀調控,化解產能過剩,淘汰落后,扶持新興產業、新材料和綠色建材發展政策法規意見與建議,經政府有關部門認可并發布后,協調督促貫徹落實。

  三、組織開展行業經濟指標統計和行業經濟運行的分析,對行業發展趨勢和經濟運行中共性、熱點問題進行定性定量動態分析,并及時向社會發布,供地方行業協會、各專業協會、企業和相關政府部門決策參考。

  四、制定建材行業五年科技規劃,推薦與發布建材各主要產業的技術創新目標、目錄;組織重大科研課題的研究,積極申報重大專項和攻關瓶頸項目;有效開展科技開發、推廣和行業技術革新活動,經政府有關部門批準,組織科技新成果的鑒定。

  五、受政府委托,組織開展建材行業各類標準的創新與提升、制修訂和執行工作。

  六、組織開展國際間的經濟技術交流與合作,為企業實施“走出去”戰略和跨國(境)投資興辦實體牽線搭橋;組織開展行業自律和應對國內外各種貿易摩擦的維權工作,組織開展行業誠信體系和社會責任體系建設。

  七、圍繞行業潛在的挑戰和行業發展的突出共性問題,組織開展超前、有預見、有針對性、有操作價值的各類軟科學課題研究,爭取國家政府部門在課題經費方面支持的同時、獲得專項補貼,專項政策、專題扶持,為行業發展提供更多的政策導向和資金政策支撐。

  八、負責組織制定推進行業節能減排清潔生產和低碳運行的系統工程,并協調督促實施,經政府有關部門批準,負責在行業中組織開展節能減排規劃、政策、標準、咨詢、評估、建材產品及管理體系等認證、技術推廣等服務。

  九、加強與工業和信息化部、住房和城鄉建設部等相關單位工作的緊密銜接和有效協調,重點協調產品標準制定與應用,重點推進節能建筑、綠色建材、無機非金屬材料、新型墻體材料等產品的研發與工程應用規則,并有機結合標準創新提升與修改,促進研發、生產、應用一體化。

  十、以本會為主體,聯手教育部、人力資源和社會保障部等相關單位,共同建設好培訓基地,組織開展好行業內各類人員培訓,有效開展人才培訓服務。

  十一、整合本會系統的會展資源,以獨辦、聯辦、股份制等多種方式,做大做強國內外各類建材展覽,有效展示和交流新產品、新技術、新裝備,擴大建材工業在國內外的影響力。

  十二、利用會員服務平臺,為會員單位提供各種優質有效服務與合作。

  十三、按照政府部門委托授權,切實加強和改進對各專業協會及代管(直屬)單位的有效管理和服務;建立職能清晰、協作內容明確、目標一致、各有側重又能充分體現本會和專業協會各具獨立性的工作體系;切實加強分會的管理和行業期刊管理。

  十四、承擔政府部門委托的其它工作。

第三章   會員

  第七條 本會的會員種類:單位會員和個人會員。

  第八條 符合下列條件的,可以申請加入本會:

  (一)擁護本會章程;

  (二)自愿加入本會;

  (三)在建材及相關領域內具有一定的影響和代表性。

  第九條 會員入會的程序是:

  (一)提交入會申請書;

  (二)提交有關證明材料,包括:單位簡介、登記表、單位營業執照復印件等;

  (三)由會長辦公會討論通過;

  (四)由秘書處注冊登記會員、頒發會員證,并予以公告。

  第十條 會員享有下列權利:

  (一)選舉權、被選舉權和表決權;

  (二)對本會工作有知情權、建議權和監督權;

  (三)參加本會活動并獲得本會服務的優先權;

  (四)優惠獲得本會服務的權利;

  (五)退會自由。

  第十一條 會員履行下列義務:

  (一)遵守本會的章程和各項規定;

  (二)按規定交納會費(個人會員可以免交會費);

  (三)執行本會的各項決議;

  (四)完成本會交辦工作;

  (五)自覺維護本會的合法權益;

  (六)向本會反映行業自律方面的情況,提供有關資料的義務,維護行業的共同利益。

  第十二條 會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會表決通過,給予下列處分:

  (一)警告;

  (二)通報批評;

  (三)暫停行使會員權利;

  (四)除名。

  第十三條  會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:

  (一)連續2年無故不交納會費(會費一律不減免);

  (二)不再符合會員條件的;

  (三)喪失完全民事行為能力;

  (四)有對行業造成重大惡劣影響的。

  第十四條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。會員退會須書面通知本會,交回會員證書。

第四章 組織機構

第一節  會員代表大會

  第十五條 會員代表大會是本會的最高權力機構,其職權是:

  (一)制定和修改本會章程;

  (二)選舉和罷免理事;

  在會員代表大會閉會期間,授權理事會在不超過本會理事總額15%的前提下,增加部分理事;

  (三)制定和修改會費繳納標準;

  (四)審議理事會的工作報告和財務收支報告;

  (五)改變或者撤銷理事會不適當的決定;

  (六)決定終止事宜;

  (七)決定其他重大事宜。

  第十六條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查并經登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

  召開會員代表大會,須提前30日將會議的議程書面通知會員代表。

  會員代表大會不得采用通訊表決方式。

  第十七條 有50%的會員代表或者理事提議,須召開臨時會員代表大會。

  會長因故不能主持臨時會員代表大會時,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

  第十八條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議符合下列條件的,方能生效:

  (一)制定和修改章程, 須經到會會員代表2/3以上表決通過;

  (二)選舉理事,當選理事得票數不得低于到會會員代表1/2;罷免理事,須經到會會員代表1/2以上投票通過;

  (三)其他決議,須經到會會員代表1/2以上表決通過。

第二節  理事會

  第十九條 理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作,對會員代表大會負責。

  理事人數不超過為會員代表總數的1/3。

  第二十條 理事條件:

  (一)執行黨和國家的路線、方針和政策;

  (二)在行業內有一定影響力和良好口碑;

  (三)遵守本會章程,執行本會決議,維護本會的合法權益和聲譽;

  (四)積極參加并支持本會的工作,認真履行理事的職責和義務,能夠認真完成本會委托的工作,團結會員,反映會員的意見及要求。

  第二十一條 理事的產生程序:

  (一)由會員代表大會選舉產生;

  (二)理事會換屆,由上一屆理事會提名新一屆理事候選人,經會員代表大會選舉產生;

  (三)理事會在屆中可以增補部分理事,最高不超過原理事總數的15%;

  (四)理事的選舉結果報本會業務主管單位審查通過后,報社團登記管理機關備案。

  第二十二條 各單位派出的理事代表由該單位的主要負責人擔任。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會備案,并由秘書處辦理調整手續。

  第二十三條 理事會的職權是:

  (一)執行會員代表大會的決議;

  (二)選舉和罷免常務理事、秘書長、副會長、會長;

  (三)籌備召開會員代表大會;

  (四)向會員代表大會報告工作和財務收支狀況;

  (五)決定本會辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和注銷;

  (六)審議年度工作報告、工作計劃;

  (七)審議年度財務預算、決算;

  (八)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

  (九)決定名譽職務的設立和人選;

  (十)領導本會各機構開展工作;

  (十一)制定內部管理制度;

  (十二)決定會員的有關處分;

  (十三)決定其他重大事項。

  第二十四條 理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。

  第二十五條 理事會換屆按以下程序籌備:

  (一)在會員代表大會召開前三個月,由理事會商本會業務主管單位確定換屆事項;理事會因特殊情況自身不能召集,由本會業務主管單位指定成立換屆工作領導小組;

  (二)換屆方案,包括換屆會議的時間、地點,負責人、理事以及會議的主要議題等內容,在會員代表大會召開前兩個月報本會業務主管單位審查;

  (三)經本會業務主管單位同意,召開會員代表大會。

  第二十六條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事不能到會,可書面委托代表參加并擁有委托投票權。

  理事連續2次無故不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

  常務理事、負責人采取無記名方式從理事中選舉產生,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于到會理事的2/3。必要時可通過會員代表大會直選。

  罷免常務理事、負責人須經到會理事2/3以上投票通過。

  本會負責人在選舉通過后15日內報本會業務主管單位審查,經同意,報社團登記管理機關備案。

  第二十七條 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定負責人的調整。

  第二十八條 經會長提議,或者有50%的理事提議,須召開臨時理事會會議。

  會長因故不能主持臨時理事會會議時,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

第三節 常務理事會

  第二十九條 本會設立常務理事會。常務理事從理事中選舉產生,人數不超過理事的1/3 。在理事會閉會期間,常務理事會行使理事會第一、 三、五、六、七、八、十、十一項的職權,對理事會負責。

  常務理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。

  第三十條 常務理事會會議須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。常務理事不能到會,可書面委托代表參加并擁有委托投票權。

  常務理事連續2次無故不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。

  第三十一條 常務理事會每半年至少召開1次會議,情況特殊的時,可采用通訊形式召開。

  第三十二條 有50%以上的常務理事提議,須召開臨時常務理事會會議。

  會長因故不能主持臨時常務理事會會議,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。

第四節  負責人

  第三十三條 本會負責人必須具備下列條件:

  (一)認真貫徹黨的路線、方針、政策,堅持科學發展觀,政治素質好;

  (二)熟悉所在行業情況,工作有創新意識,綜合能力強,知識面廣,具有獨立觀察問題與判斷問題的能力和水平;

  (三)事業心強,有較強的工作責任心,敢于擔當責任,敢于攻克艱難,敢于作為的行業優秀人才;

  (四)在現崗位任職以來,業績良好。本單位經營業績和履行社會責任方面有良好業績記錄和良好的口碑;

  (五)熱愛與關心行業協會,遵守協會章程和道德規范,模范執行行業產業政策與有關規定,積極參加行業的會議和本會的各種重要活動,履行副會長責任和義務,按時繳納會費;

  (六)身體健康,會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,且在本單位任主要領導職務,秘書長為專職;

  (七)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;

  (八)具有完全民事行為能力。

  第三十四條 本會負責人任期為:

  (一)會長、副會長、秘書長任期5年;

  (二)會長、副會長、秘書長連任不得超過2屆,因特殊情況需延長任期的,須經會員大會(或會員代表大會)2/3以上會員(或會員代表)表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

  第三十五條 會長為本會法定代表人。因特殊情況,經會長委托,理事會同意,報業務主管單位審查,社團登記管理機關批準后,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。

  法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

  本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。

  第三十六條 本會會長行使下列職權:

  (一)召集和主持理事會會議、常務理事會議,主持辦事機構的日常工作;

  (二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;

  (三)提名決定副秘書長以及各機構主要負責人,提交理事會或常務理事會決定;

  (四)會長因故不能履行職責時,由其指定的副會長代為履行部分職責。

  第三十七條 本會設專職副會長若干名,若有必要可由會長提名設一名常務副會長。常務副會長協助會長主持全面工作,專職副會長分工負責有關工作。

  第三十八條 本會秘書長行使下列職權:

  (一)協助會長開展日常工作,組織實施年度、季度、月度工作計劃;

  (二)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作,有效組合各種資源;

  (三)組織、聯系地方協會工作,協調監督檢查各專業協會工作,管理本會分會的工作,聯系協調本會副會長單位的工作;

  (四)處理其他日常事務。

  第三十九條 本會會長辦公會行使以下職權:

  (一)貫徹會員代表大會和理事會、常務理事會決議;

  (二)組織研究本會改革發展的重大事項,組織研究行業發展規劃;

  (三)監督本會各項規章制度以及年度工作計劃和年度財務預算的實施;

  (四)組織研究行業發展和經濟運行,科技進步,節能減排和結構調整等重大問題并提出相應的措施;

  (五)提出理事會會議議題的建議。

  會長辦公會議是常務理事會閉會期間,行業和協會工作的議事與決策機構。

  會長辦公會議由會長召集和主持,不定期召開,每年召開不少于兩次。

  會長辦公會由會長、專職副會長和秘書長組成。必要時可根據會議議題吸收擴大相關人員到會。會長辦公會議決議須有2/3以上組成人員出席,并經2/3以上出席人員通過方能生效。

  第四十條 會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會會議應當制作會議記錄。形成決議的,應當制作書面決議并存檔。

第五節 分支機構、代表機構

  第四十一條 本會分支機構、代表機構的設立、變更和注銷,須由理事會或常務理事會討論通過。

  分支機構的負責人,連任不得超過2屆。

  第四十二條 分支機構、代表機構不具有法人資格,須嚴格遵守本會章程,接受本會領導,執行本會決議。對外開展活動時,必須冠以本會的全稱,其簡稱和譯名由理事會規定。分支機構不得另起其他名稱,不得另訂章程、標識。

第五章 資產管理、使用原則

  第四十三條 本會經費來源:

  (一)會費;

  (二)捐贈;

  (三)政府資助;

  (四)在核準的業務范圍內開展活動和服務所取得的收入;

  (五)利息;

  (六)其他合法收入。

  第四十四條 本會按照有關規定收取會員會費。

  第四十五條 本會經費主要用于:

  (一)本章程規定的職能職責范圍和事業的發展;

  (二)必要的辦公經費和人員薪酬支出;

  (三)其他由理事會決定的事項。

  第四十六條 本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

  第四十七條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。

  第四十八條 本會的資產管理執行國家規定的資產管理制度,接受會員代表大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

  第四十九條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位認可的審計機構組織的財務審計。

  第五十條 本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

  第五十一條 本會建立專職人員聘任及其管理制度,其工資和保險、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章  章程的修改程序

  第五十二條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,報本會業務主管單位、社團登記管理機關預審后,提交會員代表大會審議。

  第五十三條 本會修改的章程,經會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后15日內,報本會業務主管單位審查,經同意,報社團登記管理機關核準后生效。

第七章  終止程序及終止后的財產處理

  第五十四條 本會終止由理事會或常務理事會提出,經會員代表大會表決通過,報本會業務主管單位審查同意,進行清算。

  第五十五條 本會有下列情形之一的,直接進行清算:

  (一)連續2年不參加年檢或年檢不合格;

  (二)會員人數低于《社會團體登記管理條例》規定的籌備成立最低數量;

  (三)理事會無法正常行使職責。

  第五十六條 本會在本會業務主管單位及有關部門指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

  第五十七條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

  第五十八條 本會終止后的剩余財產,在本會業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業,或者捐贈給公益組織。

第八章 附則

  第五十九條 本會的負責人包括會長、副會長(分為駐會、不駐會)、秘書長。

  第六十條 本章程經2013年11月20日第5屆會員代表大會表決通過。

  第六十一條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

  第六十二條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

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